13部门发布《意见》明确七项招投标电子化要求必须落实到位
部门发布的《意见》明确必须落实的七项招投标电子化要求为：招标人依法享有选取电子交易系统和交易场所的自主权 、依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易 、电子招投标项目应当支持异议线上化处理、加快推进招标档案电子化与数字化 、积极推广网络远程异地评标 、加快推进“互联网＋监管 ”、处罚决定推送三大平台并严格执行依法公开 。
该意见由发改委等13部门联合印发，针对招标方、投标方 、中标方 、评标专家、招标代理机构以及监督机构等招标投标活动的各个环节 ，提出了具体的意见 、要求和惩罚措施 。
全流程电子化招投标的实施时间与范围时间要求：根据国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》 ，2022年10月底前，需推动工程建设领域招标 、投标、开标等业务全流程在线办理。
强化招标人主体责任 落实招标自主权：明确招标人依法组织招标的权利 ，禁止以拆分项目 、化整为零等方式规避招标 ，或通过虚假招标 、排斥潜在投标人等行为干预市场 。推进全流程电子化交易：除特殊情形外，依法必须招标项目需实行电子化交易，减少人为干预 ，提升透明度 。
招标单位人员无法到场能不能推迟开标
招标单位人员无法到场不能推迟开标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行 ，采购人代表未到场也是可以正常开标的，采购代理机构不应随意延迟开标。
开标专家不到场 ，可以采取以下处理方案：延期开标：与招标单位及参标方进行商议 ，推迟开标时间，以确保专家能够到场参与 。与专家联系：及时与未到场的专家联系 ，了解其缺席的具体原因 ，并尝试协调其他合适的时间进行开标 。
招投标时，招标代理机构无权延迟开标。根据《招标投标法》的相关规定 ，关于开标时间的要求及投诉途径 ，具体说明如下：开标时间要求：明确规定：开标应当在投标截止日期的同一时间进行 。不可抗力因素：除不可抗力因素外，任何单位或者组织不得以任何理由延迟开标 。
不可以 ，开标前一天通常不能延期 ，开标时间应与提交投标文件的截止时间一致，且需在招标文件中事先确定。具体原因如下：防止暗箱操作：将开标时间规定为提交投标文件截止时间的同一时间，主要目的是防止招标人或投标人利用时间差进行不正当操作 。
法律分析：如果是招标人 ，不需要任何理由 ，在距离开标不足15天的时候随便发个招标文件的补充通知，就可以推迟开标了 ，推迟的时间从发补充通知起至少15天 。如果是投标人 ，没有权利主动推迟开标时间，除非找到对招标文件表述有异议的地方或者对招标文件本身提出疑问需要招标人以书面形式解
电子招投标是什么意思
〖壹〗、电子招投标是指数据以电文形式完成的招标投标活动 ，即部分或者全部抛弃纸质文件 ，借助计算机和网络来完成招标投标活动。电子招投标的定义与特点 电子招投标是现代信息技术在招投标领域的应用，它通过使用电子数据交换（EDI） 、电子邮件等技术手段 ，实现了招标 、投标、开标 、评标 、中标等全过程的无纸化操作 。
〖贰〗、电子招投标是指数据以电文形式完成的招标投标活动 。通俗地说 ，它意味着部分或者全部抛弃纸质文件，转而借助计算机和网络技术来完成整个招标投标流程。以下是关于电子招投标的详细解释：活动形式：电子招投标主要通过电子数据交换和网络技术来实现 。
〖叁〗、电子招投标是指数据以电文形式完成的招标投标活动 。通俗地说 ，就是部分或者全部抛弃纸质文件 ，借助计算机和网络完成招标投标活动。以下是关于电子招投标的详细解释：电子化操作：电子招投标过程中，所有的招标 、投标 、评标等活动都通过电子化的方式进行。
〖肆〗、电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动 。电子招投标部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动 。这种方式相较于传统的纸质招投标 ，具有显著的优势和特点：数字化与网络化：电子招投标系统以网络技术为基础 ，实现了招标 、投标 、评标、合同等业务全过程的数字化和网络化。
〖伍〗 、电子招投标是用数字化方式完成招标采购全流程的操作模式 。 基础概念拆解 传统招投标需要线下提交纸质文件 、人工审核和现场评标，而电子招投标类似将整套流程搬到线上 。招标方通过专门平台发布需求 ，供应商在线提交标书 ，评标专家远程审核文件，最终线上公布结果。
〖陆〗、电子招投标是指数据以电文形式完成的招标投标活动 ，即部分或全部抛弃纸质文件 ，借助计算机和网络来完成招标投标活动 。以下是关于电子招投标的几个关键点：活动形式：电子招投标活动主要通过电子数据交换 、电子邮件等方式进行，实现了招标 、投标、开标 、评标 、中标等全过程的无纸化操作 。
网络分散评标的优势及需要解决的问题
网络分散评标的优势：节约评标成本。采用网络分散评标形式 ，评审专家足不出户即可完成评标工作 ，节省了专家前往集中评标场所的路途时间、专家交通费和住宿费 。缓解评标室不足的压力 。网络分散评标形式使用的评标场所为专家自有房间，能够缓解招标投标高峰期评标房间及评标设备不足的压力。提高专家参评率 。
异地分散评标支持专家库资源跨区域共享 ，尤其适用于技术复杂、专家稀缺的项目 ，缩短评标周期 。
远程异地分散评标模式下，通过手机监控 、电脑摄像头监控并录制专家行为及语言 、系统全程录屏等措施，可防止专家通过互联网与外界联系。然而 ，仍需警惕专家通过隐藏手机或其他设备对外联系的可能性。系统或网络故障风险风险点：系统或网络原因导致评标暂停 。
疫情对招投标行业影响有多大?
总结：疫情对招投标行业的影响具有双重性：短期来看 ，线下活动受限、企业参与意愿下降等挑战显著；长期来看，政策推动 、技术赋能和需求升级共同促进行业电子化转型和服务模式创新 。通过数字化工具和平台 ，招投标行业正从传统模式向高效 、透明、智能的新生态演进 ，为后疫情时代的经济复苏提供支撑。
特殊项目处理：对于疫情防控急需的应急医疗设施 、隔离设施等建设项目，符合规定的可以不进行招标 ，采用非招标方式采购或在招标时缩短时限 。动态调整：根据疫情防控形势和项目紧急程度 ，及时动态调整工作安排，减轻对招投标活动的影响 。
PPP项目特殊规定采购活动影响：疫情导致PPP项目招标 、谈判延迟的 ，可顺延项目期限或调整采购计划。北京市财政局文件规定 ，因疫情无法按期提交投标文件的，可申请延期开标或采用线上方式评审 。
自即日起 ，被列为中高风险区域的工程建设项目 ，一律暂停招投标活动 。
市场需求减少：由于疫情的持续影响，很多工程项目被迫停工或延期，导致建材行业的市场需求大幅下降。招投标热度下降：市场需求的减少直接影响了招投标的热度 ，很多原本计划进行的招标项目都出现了不同程度的延期或取消 。
【业内动态】山西省本级首个远程异地评标项目顺利完成
山西省本级首个远程异地评标项目顺利完成 ，标志着该省公共资源交易省、市一体化远程异地评标机制日趋完善，跨出远程异地评标常态化第一步 。
远程异地评标成为大势所趋 传统评标模式长期受限于地域壁垒 ，导致专家资源分布不均 、评标成本高企 、人为干扰风险等问题日益凸显。以某省2023年数据为例 ，超60%的招标项目因本地专家资源不足需跨市协调，这不仅延长了评标周期（平均延长30%） ，还增加了项目成本（增加15%） 。
其他动态方面 ，2026年4月28日，全县生姜产业发展专题会议召开 ，涉及农业相关投资项目；2026年1月30日 ，临泉县完成首个跨省远程异地评标项目；2025年12月26日，县住建局试行建设工程一般项目消防验收备案告知承诺制；2025年9月12日 ，完成阜阳市首个建设项目开工“一件事 ”审批 。
